ДЕПАРТАМЕНТ ДЕЛОВОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ТРЕНИНГОВЫЙ
ЦЕНТР
Тел.:+7(963)973-78-73
E-mail: oodyn@ya-plus.ru
о компании для клиентов о нас вокруг обучения вокруг бизнеса




Реклама:


Профессия "Лоббист"
 
В трудовых книжках лоббистов стоят разные записи: специалист по корпоративным или внешним связям, специалист по работе с правительством, Федеральным собранием, городской администрацией или Federal Manager, Manager Of External Affairs, Key Account Manager. Но как ни назови, суть работы всегда одна и та же - лоббирование интересов компании в государственных и общественных структурах.

Корпоративные связи особого рода Сразу оговоримся, что лоббирование интересов компании - это не совсем PR, а лоббисты обычно действуют иными способами, нежели обычные специалисты по связям с общественностью. Большинство лоббистов никогда не участвуют в громких акциях, наоборот, стараются не афишировать свою деятельность и открывают лицо лишь в нужном месте в нужный момент.

"Лоббист - это тот, кто в государственных и общественных структурах создает благоприятные и предсказуемые условия для работы компании", - объясняет Станислав Киселев, консультант из агентства по подбору руководителей Egon Zehnder.

Одна крупная американская компания, производитель безалкогольных напитков, столкнулась в своей работе с новым постановлением правительства России, сокращавшим допустимый срок хранения газированной воды в пластиковой таре до трех месяцев. Это было невыгодно компании, которая поставляет напитки в самые отдаленные регионы России. Корпорации удалось решить проблему при помощи лоббистов, которые смогли убедить чиновников поднять срок хранения до шести месяцев:одним из основных доводов было утверждение, что ни в одной стране мира срок хранения газированной воды не установлен ниже отметки в полгода.
Специалисты по подбору персонала утверждают, что профессиональных лоббистов высокого уровня мало, а их услуги стоят дорого". Но в свою очередь, по словам Станислава Киселева, "нужда в лоббистах возникает, как правило, когда инвестиции [компании ]превышают $60 млн".
По слова Киселева, основные обязанности лоббиста - освещение деятельности компании в соответствующих кругах, юридическое обеспечение ее функционирования, а также поддержание выгодных для компании контактов, а в иностранных компаниях еще и защита интересов представительства или филиала перед центральным офисом.

Первая функция лоббиста наиболее близка к PR. Пример того, что может случиться с бизнесом при недооценке ее роли привел Юрий Котлер, консультант из агентства по подбору руководителей Ward Howell International. Одна крупная компания приобрела большой градообразующий завод. Наладили управление, стали получать прибыль, платить людям зарплату.

А согласовать все это с губернатором забыли. Тот обиделся, что без его разрешения деньги уходят из региона, и по своим каналам договорился с соответствующим министерством, чтобы компанию наказать.

Нашли фирму, которая возбудила дело о банкротстве. Потом прислали внешнего управляющего, лояльного губернатору.

Другая часть работы лоббиста - юридическое обеспечение - подразумевает не только подобие адвокатских услуг и пресловутое "умасливание" политиков и чиновников, но и отслеживание всех важных для компании процессов в государственных структурах. Как сказал один из газпромовских лоббистов Анатолий Решетников, заведующий сектором по работе с Федеральным собранием: "Одно из основных наших занятий - мониторинг изменений в законе, которые возникают в результате работы Думы и правительства и касаются коммерческих и уставных интересов нашей структуры".

Работа лоббиста иногда бывает веселой и приятной, когда, например, он для поддержания контактов ест, пьет, стреляет зайцев, моется в бане и, если надо, поет и пляшет вместе с высокопоставленными "друзьями". В других случаях его деятельность принимает вполне серьезные официальные формы, когда лоббист, например, рекомендует людей в рабочие группы при Думе и правительстве или пристраивает своего человека чьим-нибудь шестнадцатым экспертом на встречу в Давосе.

Большинство лоббистов происходят из бывших комсомольских и партийных чиновников (лоббисты самого высокого уровня) , государственных чиновников и политиков (как правило, лоббисты второго уровня) и бизнесменов (как правило, это лоббисты, не нанимающиеся на постоянную работу, а живущие на свободных хлебах). Станислав Киселев из Egon Zehnder также утверждает, что, судя по резюме, около 30% профессиональных лоббистов в зарубежных компаниях - бывшие журналисты, люди, которые умеют быстро организовать и ассоциировать большое количество информации.

Хотя у многих лоббирование ассоциируется с умением давать взятки, сами лоббисты утверждают, что взятка - это самый примитивный и грубый путь решения проблемы, который не всегда работает.

По признанию одного из специалистов, не пожелавшего, чтобы его имя было упомянуто, "можно решать поставленные задачи более благородными способами. У каждого человека - свои слабости, надежды. Например, у чиновника есть сын-двоечник. И его надо выручать в школе. Но самому неудобно. Лоббист может в этом помочь".

По словам того же специалиста, не всегда деньги за услуги даются в виде наличности, упакованной в конверты: "Можно, скажем, предложить долю от будущего дохода в обсуждаемом предприятии. Можно решить вопрос через взаимозачеты или бартер. Вместо взяток получается обмен услугами". Иногда услуги бывают весьма специфичными - вроде тех, которые оказывались человеку, похожему на бывшего прокурора.

О довольно необычной услуге рассказал Анатолий Решетников из "Газпрома" :
"Однажды я предложил одному политику записаться на наши курсы повышения квалификации. И он с удовольствием согласился и посещал эти курсы".

Категории лоббистов Чтобы быть хорошим лоббистом, недостаточно иметь знакомство в верхах, тем более что чиновники быстро меняются. Необходим целый набор качеств и широкое образование. Некоторые лоббисты закончили по три-четыре вуза. Требуется отточенное годами умение общаться с людьми.

Поэтому среди хороших лоббистов нет молодых людей. "В этом деле важна серьезная правовая подготовка, знание системы госслужбы и хорошие личные связи, - считает Олег Румянцев, директор по корпоративным связям отделения компании Mars в СНГ, - потому что знакомого человека слушают внимательно и с уважением".

Очень важно то впечатление, которое лоббист производит на людей. Он должен выглядеть надежным и честным человеком. "Самое главное, - говорит Анатолий Решетников, - в облике, характере и поведении не должно быть никаких крайностей. Он должен быть не урод и не красавец, не хам и не подхалим. Он не может опаздывать! У Лоббистов, как и всяких других специалистов, можно поделить на несколько категорий. По мнению Юрия Котлера, можно назвать пять основных классов лоббистов. Первый, самый высокий, - это те, кто защищает интересы особо крупных российских структур вроде Альфа-банка, АФК "Система", "Газпрома". Такие люди занимают места в управлении компании:вице-президенты, исполнительные вице-президенты. Некоторые даже имеют долю в уставном капитале.

Во всей стране таких лоббистов всего 10 - 15 человек. Они знают всех, кого следует, еще с давних советских времен, вхожи в самые высокие круги власти и могут для защиты компании сделать все вплоть до изменения в законодательстве. Как правило, стоимость таких специалистов колеблется от $200 000 до $1 млн в год. А может быть, и $1 млн за один проект, если сам проект стоит сотню миллионов.

Таких суперпрофессионалов просто так не наймешь. Хотя есть люди, которые уверяют, что "нанять для лоббирования можно даже Потанина". Любопытно, что по советской традиции интересы некоторых российских компаний лоббируют сами их генеральные директора и хозяева. Иногда лоббированием промышляют настолько крупные фигуры, что не всякий клиент решится воспользоваться их услугами.

Юрий Котлер из Ward Howell International рассказал историю о том, как один их клиент, крупная металлургическая компания, заказала себе лоббиста для решения внезапно возникших проблем.

Для нее был найден один из самых ценных специалистов. Однако, когда клиенты узнали, кто он такой и что он может, они отказались от его услуг. "Если этот человек придет к нам в компанию, - объяснили они, - он сам нас всех купит".

Второй уровень - профессиональные лоббисты, работающие в крупных российских компаниях. Они отличаются от зубров лоббизма тем, что их опыт сформировался в последние семьвосемь лет и они не имеют столь высоких и давних связей. Годовая стоимость их услуг колеблется приблизительно от $60 000 до $200 000.

Третий тип лоббистов - люди из "прозрачных" западных и российских компаний. По словам Юрия Котлера, такие специалисты, как правило, не "прикрывают" всю компанию, а решают отдельные задачи, такие, например, как обеспечение поддержки какого-нибудь губернатора при выходе компании на региональный рынок или получение налоговых льгот на определенный вид деятельности на федеральном или муниципальном уровне. По сведениям агентства по подбору персонала "АНКОР", средняя зарплата лоббиста такого уровня равна $3000,хотя иногда доходит до $8000 в месяц. По словам Станислава Киселева, "на эти места требуются люди, которые умеют довольствоваться законными методами. Взятки здесь не очень-то уместны".

Четвертый по классификации Котлера, предпоследний тип лоббистов - "свободные художники", т. е. люди, которые не работают постоянно, но выполняют отдельные заказы. Такие получают меньше всего - от $3000 до $5000 за один проект, который может длиться от нескольких недель до нескольких месяцев.

Есть еще и пятый класс лоббистов, которых и лоббистами-то признают не все. Это те люди, что "разносят конверты", т. е. грубо дают взятки. Сколько они стоят? Недорого.


Высказывания наших политиков о лоббировании

Аркадий Иванович Вольский - Президент Российского союза промышленников и предпринимателей, лауреат Государственной премии СССР. Отстаивая свои позиции мы преследуем цель обеспечения прозрачности процессов и соблюдения интересов бизнеса в целом.
Эту работу мы ведем последовательно, используя апробированные в мировой практике методы цивилизованного лоббизма. Еще одним подтверждением этому является проводимая РСПП деятельность по подготовке к вступлению России в ВТО.
Мы стоим на позиции цивилизованного лоббизма, ибо своей генеральной уставной целью провозгласили отстаивание и защиту интересов российского делового мира, создание необходимых правовых гарантий и социально-экономических условий для формирования современного высокоэтичного предпринимательства в сложных и противоречивых условиях переходной экономики.
Еще в начале 1995 года РСПП выступил в поддержку принятия в России законов, регулирующих лоббистскую деятельность в нашей стране. Этой проблеме специально была посвящена конференция «Лоббизм в России: проблемы законодательного регулирования». Совместно с рядом депутатов и Фондом развития парламентаризма были выработаны соответствующие предложения, но, к сожалению, несмотря на все наши усилия, реальных шагов пока не сделано.
Нам нужен сильный закон, который бы изменил в принципе природу взаимодействия властных структур и бизнеса, лишил основы практику «дикого лоббизма».

Шохин Александр Николаевич - Президент Российского союза промышленников и предпринимателей, Председатель Наблюдательного совета ИК «Ренессанс Капитал», Президент Государственного Университета Высшая школа экономики. Цивилизованный лоббизм - это, во-первых, прозрачность процесса и соблюдение интересов бизнеса в целом. Например, снижение налогов, дебюрократизация. При этом используются технологии публичного давления. Инициатива АРБ - положительное явление. Банки, лоббирующие сейчас напрямую, должны будут договариваться между собой в интересах всего сообщества. Не думаю, что АРБ стала бы публично объявлять о фонде, если имела в виду взятки. Проще пройти с шапкой по банкам. Да и не так эффективны взятки: на одну группу интересов найдется другая, тоже с конвертом. Лучшее, что можно сейчас сделать, - оплатить Госдуме работу экспертов, которых сами депутаты и назовут.

Дерипаска Олег Владимирович, председатель Совета директоров ОАО "Русский алюминий", председатель Наблюдательного совета ООО "Компания "Базовый элемент". "Эффективный бизнес состоит на 40% из GR, на 40% из PR и только на 20% из самого эффективного бизнеса" - такие слова Олега Дерипаски висят в офисе одной из дочерних структур "Базового элемента". Олег Дерипаска всегда трепетно относился к взаимодействию с властью, и кадровые вопросы в компаниях.

Александр Сергеевич Косопкин - Полномочный представитель Президента в Государственной Думе: «… я считаю, достаточно эффективной работу наших лоббистов, работающих на площадке Госдумы. Иногда работа лоббистов настолько высокопрофессиональна и качественна, что те законопроекты, которые вносит Правительство, они просто улучшают.
"...я считаю, мы должны приходить к тому, что лоббисты, как во всем мире, – это наемные люди, это те люди, которые могут просто квалифицированно выполнить ту работу, которую им общество, корпорация, фирма делают как заказ. Они должны это выполнить гласно, чтобы все знали. Как они будут организовывать, проводить какие-то шествия, митинги, объяснять правительству путем писем, путем каких-то круглых столов и т.д. корпоративную точку зрения, короче говоря, всю работу, которую должны эти агентства проводить. Может быть даже, среди них будет какая-то специализация."
(2003 год)

Геннадий Николаевич Селезнев - Спикер Госдумы призывает выработать цивилизованные правила парламентского лоббизма. Председатель Государственной думы Геннадий Селезнев считает, что парламентский лоббизм в России должен быть введен в цивилизованные рамки путем принятия специального закона. "Лоббизм всегда был и будет, и этот закон должен быть принят, чтобы лоббизм был открыт и понятен", - заявил Г.Селезнев. По мнению спикера, как передает "Интерфакс", принятие подобного закона позволит легитимно создавать лоббистские организации под прохождение того или иного закона. При этом, считает Г.Селезнев, в состав этих организаций могут входить профсоюзы, группы экспертов, другие заинтересованные структуры и лица. "Тогда это будет цивилизованный лоббизм, сегодня же у нас процветает теневой", - добавил Г.Селезнев. (август 2003 г.)

Ирина Хакамада - «…на самом деле, понятие лоббизма у нас пока связано не с цивилизованным представлением своих интересов в органах власти, и скорее с теневой деятельностью и продвижением интересов, прежде всего, бизнеса при принятии государственных решений.
…фактически лоббизм – это цивилизованная форма продвижения своих интересов. Подобная форма как цивилизованная форма продвижения своих интересов может существовать только в развитой демократии и в развитой политической системе. Поэтому мы не имеем права, если мы не хотим быть элитарными или не хотим быть обвиненными в том, что мы манипулируем общественным сознанием, рассматривать законодательство в области лоббизма в отрыве от всех остальных необходимых инициатив, которые бы стимулировали создание крепкой демократической системы в России, основанной на реальных интересах в условиях развитой демократии.»

Борисов Александр Иванович – Генеральный директор Московской Международной Бизнес Ассоциации, советник мэра г. Москвы: «… Что является фундаментом теневого и открытого лоббизма? Это, конечно, существующее законодательство, в котором до сих пор огромное количество отсылок к компетенции ведомств. Лоббисты знают, куда идти, работают с этими ведомствами, и это первая причина востребованности лоббизма.
Если те, кто реально заинтересован в изменении ситуации с лоббизмом в России каким-то образом подключатся к этому процессу, если они проявят свою гражданскую заинтересованность, если представляемые организации в этот процесс включатся, то, на мой взгляд, закон о лоббизме вполне в ближайшее время может быть принят.»

Засурский Ясен Николаевич - Декан факультета журналистики МГУ, доктор филологических наук: «Есть в Америке такая организация Национальная ассоциация вещателей. Она включает в себя владельцев теле- и радиокомпаний. У них есть лоббист. Этот лоббист представляет интересы этой организации в Конгрессе. Мне рассказывали, как она работает с конгрессменами. Ее инструментарий – это, прежде всего, знание всех конгрессменов, их привычек и обычаев. Она дала мне справочник, в котором есть фамилии и портреты всех членов Конгресса, сенаторов и конгрессменов. На каждого справка: женат, разведен, дети, интересы и т.д. Лоббист действует индивидуально.
И лоббисты добиваются создания благоприятного законодательного климата и действуют в этом смысле достаточно успешно. С этой точки зрения, конечно, лоббизм в России был бы полезен, как узаконенный институт…
…мне кажется, что задача лоббизма и всех организаций менеджмента, менеджеров, бизнеса добиться создания в России нормального климата для бизнеса малого, крупного и среднего.»

Борисов Сергей Ренатович - Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ". Я возглавляю четыре общественные организации. Сущность бизнес-объединения, его прозрачность отторгают коррупционную составляющую лоббизма. Даже когда было нужно, мы не давали взятку. Умная власть сама подхватывает подготовленный законопроект. А если состоится реформа госслужбы, если зарплаты чиновников будут зависеть от их реальных дел, предложения лоббистских организаций получат еще большее признание. Тем более что отраслевые союзы все больше встают на позиции государства, а не узкого отраслевого лоббизма.


Лучшие лоббисты России – август 2007 года

Рейтинг Виктора Христенко пострадал из-за нефтехимии

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом «цивилизованном лоббировании», не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам августа текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

В августе состоялась, пожалуй, наиболее заметная в последнее время отставка руководителя региона – свой пост, а также рейтинговую таблицу покинул губернатор Самарской области Константин Титов. Находясь на этой должности аж с 1991 года, он являлся одним из губернаторов-«долгожителей». Новым главой области стал Владимир Артяков, бывший руководитель Группы АвтоВАЗ, который сразу занял достаточно высокую позицию в «топ-25» региональной номинации. Его «вес» определяется связями с «Рособоронэкспортом», где он долгое время был заместителем влиятельного Сергея Чемезова.

Укрепил свои позиции в «призовой тройке» региональной номинации губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын. В его актив можно отнести то, что президент Владимир Путин дал поручение правительству о выделении 1,5 млрд. руб. на строительство концертного зала в Ярославле в рамках программы подготовки к празднованию 1000-летия города.

Рейтинг губернатора Приморского края Сергея Дарькина, наоборот, уменьшился. Скорее всего из-за очередной отставки в его ближайшем окружении – свой пост покинул вице-губернатор Александр Табаченко, который подозревается в превышении должностных полномочий при приватизации сельхозобъектов. Некоторые аналитики считают, что многочисленные коррупционные скандалы в администрации края могут привести к отставке и самого Дарькина.

В «профессиональной» номинации несколько ухудшились позиции министра промышленности и энергетики Виктора Христенко. На мнение экспертов могла повлиять критика, которой подверг Владимир Путин деятельность нефтехимической отрасли. В первую очередь это касается слабого развития отечественной индустрии переработки нефти и попутного газа.

Также понизился рейтинг министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, что, по-видимому, связано с появлением в СМИ информации о весьма вероятном разделении министерства на медицинское и социальное ведомства. Если при этом Зурабов даже и сумеет сохранить министерский портфель, его аппаратный «вес» заметно уменьшится.

Первый вице-премьер Сергей Иванов после некоторого перерыва вновь стал лидером в своей номинации, ненамного опередив коллегу по правительству Дмитрия Медведева.

Увеличение рейтинга Виктора Рашникова можно объяснить двумя крупными сделками, заключенными возглавляемым им Магнитогорским металлургическим комбинатом. ММК подписал соглашение с «Газпромом» о сотрудничестве до 2015 года, которое обеспечивает Магнитке большие объемы поставок проката в адрес производителей труб и оборудования для газовой монополии. Кроме того, комбинат приобрел заметный пакет акций петербургской компании «Интеркос IV», производящей крупногабаритную оснастку для автомобилестроения. Аналитики расценили эту сделку как намерение ММК усилить свои позиции на рынках автомобильной отрасли, которая использует продукцию комбината.


Агентство экономических новостей
Сергей Туранов
Независимая газета











ближайшие мероприятия новости
Тел.: +7(964)556-15-32 E-mail: oodyn@ya-plus.ru

© Бизнес тренинги и корпоративное обучение: тренинг продаж, командообразование